Contraloría - Dictamen N° 14749 2005

El Dictamen N° 14749 de 2005 de la CGR, a solicitud de la Universidad de Playa Ancha, dictamina que los decretos 254/89 y 181/96, que establecen el cese de funciones por no ascender jerárquicamente, son contrarios al artículo 46 de la Ley 18575, que garantiza la estabilidad laboral.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Contraloría Regional de Valparaíso (consulta de la Universidad de Playa Ancha de Ciencias de la Educación).
• Materia: Cese de funciones de académicos por no ascender jerárquicamente en los plazos fijados.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Universidad de Playa Ancha consulta sobre la legalidad de los plazos máximos de permanencia en las categorías de instructor y asistente, según los Decretos N° 254 de 1989 y N° 181 de 1996.
• Hechos relevantes: Los decretos universitarios establecen plazos máximos para permanecer en los niveles de instructor y asistente, con cese de funciones en caso de no ascender. El Decreto N° 181 de 1996 modificó estos plazos.
• Documentación asociada: Oficio N° 880 de 2005 de la Contraloría Regional de Valparaíso; Decretos N° 254 de 1989 y N° 181 de 1996 de la Universidad de Playa Ancha.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, artículos 43 y 46.
• Reglamentos: Decretos N° 254 de 1989 y N° 181 de 1996 de la Universidad de Playa Ancha.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es conforme a derecho el cese de funciones de académicos por no ascender jerárquicamente en los plazos fijados por l...