Contraloría - Dictamen N° 15536 2005

Dictamen N° 15.536 de 2005. Casinos de juego deben respetar limitaciones horarias para expendio de alcohol según Ley N° 19.925 y Ley N° 18.695, artículo 65, letra ñ), dado que la normativa especial de casinos no regula horarios de expendio.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: División de Municipalidades
• Materia: Limitación horaria de expendio de alcohol en casinos de juego.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la aplicabilidad del artículo 21 de la Ley N° 19.925 a los casinos de juego.
• Hechos relevantes: Municipalidades consultadas (Arica, Coquimbo, Viña del Mar, Pucón, Puerto Varas y Natales) coinciden en la aplicabilidad de las limitaciones horarias.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 60, N° 19.
• Leyes: Ley N° 19.925 (artículos 5, 7 y 21), Ley N° 18.695 (artículo 65, letra ñ).
• Decretos Ley: DL 3464/80

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si los casinos de juego deben ceñirse a las limitaciones horarias para el expendio de bebidas alcohólicas establecidas en la Ley N° 19.925.
• Argumentación CGR: La Constitución establece que el funcionamiento de loterías, hipódromos y apuestas en general son materias de ley. Las leyes que autorizan el funcionamiento de casinos no regulan el horario de expendio de alcohol, por lo que se aplica la normativa general.
• Principios interpretativos: Aplicación de la normativa común en ausencia de regulación especial.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Los casinos d...