Contraloría - Dictamen N° 16050 2005

Dictamen N° 16.050, de 2005, de la CGR, devuelve sin tramitar resolución de la SUBDERE que aprueba convenios de anticipo del Fondo Común Municipal con municipalidades. Se funda en error al indicar administración directa de educación municipal, siendo que esta radica en una corporación municipal según DFL 1-3.063/80, requiriendo convenio adicional según Ley 19.926.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo del Ministerio del Interior (SUBDERE)
• Materia: Observaciones a resolución que aprueba convenios de anticipo del Fondo Común Municipal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 15, de 2005, de la SUBDERE, que aprueba convenios de anticipo del Fondo Común Municipal.
• Hechos relevantes: El convenio suscrito con la Municipalidad de Panguipulli indica erróneamente que esa entidad administra directamente el servicio de educación municipal, cuando la administración radica en una corporación municipal.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.926, artículo 1°, N° 1; Ley N° 19.972.
• Reglamentos: DFL N° 1-3.063, de 1980, del Ministerio del Interior.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la correcta aplicación de la normativa en relación con la administración de servicios educacionales municipales a través de corporaciones.
• Argumentación CGR: Cuando la administración del servicio de educación se efectúa a través de una corporación municipal, la municipalidad debe suscribir un convenio con la respectiva corporación o concurrir también a la suscripción del convenio que establece la Ley N° 19.926.
• Principios interpretativos...