Contraloría - Dictamen N° 16084 2005

Dictamen 16084 de 2005. La CGR determina que el Ministerio de Educación debe pagar el aporte suplementario por costo de capital adicional a la Fundación Educacional Belén, incluyendo los montos correspondientes a materiales y mano de obra respaldados por auditoría externa, aunque no existan facturas del contratista. Se aplica la Ley 19532 y su reglamento.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Fundación Educacional Belén
• Materia: Pago de aporte suplementario por costo de capital adicional para construcción de colegios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de la Fundación Educacional Belén para que el Ministerio de Educación pague el aporte suplementario por la construcción de tres colegios, sin exigir factura del contratista por los montos de materiales y mano de obra.
• Hechos relevantes: La Fundación financió directamente parte de la construcción, descontando estos montos del precio pagado al contratista. El Ministerio de Educación se niega a pagar los valores por mano de obra debido a la falta de factura.
• Documentación asociada: Oficio N° 3.499 de 2003 de la Secretaría Regional Ministerial de Educación de la Región Metropolitana, ORD. 1985 de 2004 del Ministerio de Educación, Resoluciones exentas N°s. 6.926, 7973 y 7.977, todas de 2003.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.532, artículos 4°, 5° y 8°.
• Reglamentos: Decreto N° 755 de 1997, de Educación, artículo 146.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Puede el Ministerio de Educación exigir la factura del contratista como único medio para acreditar la inversión y pagar el aporte suplementario, o pueden acepta...