Contraloría - Dictamen N° 16165 2005

Dictamen 16165 de 2005. Se pronuncia sobre la provisión de vacantes en el Consejo de Defensa del Estado y la Defensoría Penal Pública, aplicando el artículo 53 de la Ley 18834 y el artículo 21 del mismo cuerpo legal, permitiendo la confección de listas de postulantes elegibles en concursos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Jefa División Toma de Razón y Registro
• Materia: Provisión de vacantes en el Consejo de Defensa del Estado (CDE) y la Defensoría Penal Pública (DPP).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Legalidad de resoluciones del CDE que nombran personal, al llamar en un mismo concurso a proveer vacantes y a integrar lista de elegibles.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 18575, artículos 3 y 5; Ley 18834, Título II, Párrafo 1, artículos 14 (inciso 3), 17, 21 (inciso final), 53 (inciso 2); Ley 19646, artículos 1 (inciso 2), 16, 22 (inciso 1); Ley 19718, artículos 27 y 31; Ley 19880, artículo 9; Ley 19882, artículo sexagésimo séptimo (inciso final).
• Reglamentos: DFL 1/19653/2000; DFL 29/2004; Decreto 69/2004, artículos 1 (letras a y b), 10, 13 (inciso 2), 26 y 42.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si es legal llamar en un mismo concurso a proveer vacantes e integrar lista de postulantes elegibles.
• Argumentación CGR:
  • Art. 53 Ley 18834 (modificado por Ley 19882) exige concurso interno para directivos, profesionales, fiscalizadores y técnicos, y ascenso para administrativos y auxiliares.
  • Art. 16 Ley 19646 establecía normas especiales de promoción para el CDE, pero la Ley 19882 las derogó parcialm...