Contraloría - Dictamen N° 16728 2005
Microempresas y Contratación Ley 19886
Abstracto
Dictamen N° 16.728 de 2005, la CGR señala que las microempresas creadas en programas de cesantía que contraten con órganos de la administración del Estado deben ajustarse a la ley 19.886, sin que la creación en el marco de programas de absorción de cesantía sea una eximente.
Resumen
I. IDENTIFICACIÓN
- Recurrente: Municipalidad de La Reina
- Materia: Aplicación de la Ley N° 19.886 a microempresas creadas en programas de absorción de cesantía.
II. ANTECEDENTES
- Contexto de la consulta: Determinación sobre si las microempresas creadas en virtud de programas sociales de absorción de cesantía deben incorporarse al sistema de contrataciones de la Ley N° 19.886 para contratar con la municipalidad.
III. MARCO NORMATIVO
- Leyes: Ley N° 19.886, artículo 1; Ley N° 18.575, artículo 1; DFL 1/19653/2000 SEPRE.
IV. ANÁLISIS JURÍDICO
- Cuestión jurídica principal: Determinar si las microempresas creadas en el marco de programas de absorción de cesantía están exentas de cumplir con la Ley N° 19.886 al contratar con la Administración del Estado.
- Argumentación CGR: La Contraloría General señala que el artículo 1° de la Ley N° 19.886 regula los contratos onerosos que celebre la Administración del Estado para el suministro de bienes muebles y servicios. Las municipalidades están comprendidas dentro de la Administración del Estado según el artículo 1° de la Ley N° 18.575.
- Argumentación CGR: El artículo 3° de la Ley N° 19.886 no excluye a las microempresas creadas en programas de cesantía. La creación de estas empresas en dicho marco no just...
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