Contraloría - Dictamen N° 16728 2005

Dictamen N° 16.728 de 2005, la CGR señala que las microempresas creadas en programas de cesantía que contraten con órganos de la administración del Estado deben ajustarse a la ley 19.886, sin que la creación en el marco de programas de absorción de cesantía sea una eximente.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de La Reina
• Materia: Aplicación de la Ley N° 19.886 a microempresas creadas en programas de absorción de cesantía.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Determinación sobre si las microempresas creadas en virtud de programas sociales de absorción de cesantía deben incorporarse al sistema de contrataciones de la Ley N° 19.886 para contratar con la municipalidad.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 1; Ley N° 18.575, artículo 1; DFL 1/19653/2000 SEPRE.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si las microempresas creadas en el marco de programas de absorción de cesantía están exentas de cumplir con la Ley N° 19.886 al contratar con la Administración del Estado.
• Argumentación CGR: La Contraloría General señala que el artículo 1° de la Ley N° 19.886 regula los contratos onerosos que celebre la Administración del Estado para el suministro de bienes muebles y servicios. Las municipalidades están comprendidas dentro de la Administración del Estado según el artículo 1° de la Ley N° 18.575.
• Argumentación CGR: El artículo 3° de la Ley N° 19.886 no excluye a las microempresas creadas en programas de cesantía. La creación de estas empresas en dicho marco no just...