Contraloría - Dictamen N° 17052 2005

Dictamen 17052 de 2005. Aclaración sobre el uso de fondos de capacitación OTIC. Los aportes de empresas a OTIC son privados, pero deben usarse exclusivamente en capacitación según la ley 19518 y su reglamento. No pueden destinarse a remuneraciones de personal que trabaje para terceros.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Corporación de Capacitación y Empleo de la SOFOFA, Corporaciones de Capacitación de la Construcción y de la Cámara Nacional de Comercio de Chile (OTIC).
• Materia: Imputación a la cuenta de administración de los costos de personal que desarrolla funciones fuera de las dependencias del OTIC.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de las OTIC para que la Contraloría declare que el Oficio N° 108/03 del SENCE no se ajusta a derecho, el cual objeta la imputación a la cuenta de administración de los costos de personal que labora fuera de las dependencias de la OTIC, incluso si trabajan en empresas afiliadas.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19 N° 21 (derecho a ejercer actividad económica lícita), Artículo 19 N° 24 (derecho de propiedad).
• Leyes: Ley N° 19.518 (artículos 12, 23, 27, 36, 79), Ley N° 19.880 (artículo 53), Ley N° 10.336.
• Reglamentos: Decreto N° 122 de 1998 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social (artículo 8, 10), Decreto N° 98 de 1997 (artículo 22).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los costos del personal de un OTIC que presta servicios en las dependencias de empresas afiliadas pueden ser imputados a la cuenta de administración del OTIC....