Contraloría - Dictamen N° 20615 2005

Dictamen 20615 de 2005, la CGR establece que la prórroga de contrataciones municipales efectuada antes de la aprobación del presupuesto municipal no afecta su validez. Se basa en la Ley 18883 y Ley 18695, priorizando la continuidad administrativa y convenios municipales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Corral
• Materia: Legalidad de prórrogas de contrataciones municipales antes de la aprobación del presupuesto.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la validez de la renovación de contrataciones (1/1/2005 - 31/12/2005) realizadas por la administración saliente antes de la aprobación del presupuesto municipal.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 18.883, artículo 2, incisos 2, 3 y 4; Ley 18.695, artículo 65, inciso 3 y artículo 82, letra a.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la prórroga de contrataciones municipales, efectuada antes de la aprobación del presupuesto municipal, afecta su validez legal.
• Argumentación CGR: El hecho de que las prórrogas fueran ordenadas por un alcalde anterior es irrelevante jurídicamente, ya que el empleador es la Municipalidad. Los actos municipales, dictados dentro de las facultades legales, son válidos. Respecto al límite del 20% del gasto en remuneraciones (artículo 2, inciso 4, Ley 18.883), este debe calcularse sobre el presupuesto anual aprobado. Sin embargo, este planteamiento no aplica a la prórroga de contrataciones. El concejo municipal no puede disminuir el presupuesto en gastos establecidos...