Contraloría - Dictamen N° 21830 2005

Dictamen 21830 de 2005 CGR objeta decreto MINEDUC sobre beneficios Ley 19992 (Comisión Valech). Contraviene art. 13 al excluir instituciones estatales, restringe temporalidad del beneficio, extiende indebidamente a postgrados y permite cambio de carrera no autorizado, alterando el espíritu de la ley.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Educación
• Materia: Observaciones al decreto reglamentario sobre beneficios educacionales contemplados en la Ley 19992 (Comisión Valech).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Análisis de legalidad del Decreto N° 32, de 2005, del Ministerio de Educación, que reglamenta el otorgamiento de beneficios educacionales según Ley N° 19.992.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, N° 2 (igualdad ante la ley).
• Leyes: Ley N° 19.992 (artículos 11, 13, 14 y 2° transitorio); Ley N° 18.962, artículo 31; D.L. 3464/80.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Conformidad a derecho del Decreto N° 32 de 2005 del MINEDUC, reglamentario de la Ley N° 19.992.
• Argumentación CGR:
  • El decreto restringe el acceso a beneficios, limitándolo a instituciones privadas de educación superior, contraviniendo el artículo 13 de la Ley N° 19.992 que también incluye las estatales.
  • La fecha de inicio del beneficio debe ser el primer día del mes siguiente a la incorporación a la Nómina de Personas Reconocidas como Víctimas, no desde la publicación de la ley.
  • El reglamento debe establecer el procedimiento para el pago de matrícula y arancel, así como las causales para renovar o extender el beneficio,...