Contraloría - Dictamen N° 23957 2005

Dictamen 23957 de 2005. La CGR determina que no procede la destinación de un docente de educación media a básica para reemplazar a un profesional jubilado, ya que la destinación no es una forma de proveer un cargo vacante y genera menoscabo laboral y económico, afectando su remuneración según Ley 19070.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Profesional de la educación, dependiente de la Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda.
• Materia: Improcedencia de destinación de docente de educación media a enseñanza básica para reemplazar a profesional jubilado.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por destinación desde el Liceo "Enrique Backausse" a la Escuela "República Mexicana", generando un menoscabo personal y profesional.
• Hechos relevantes: La Municipalidad justifica la destinación en la adecuación de la dotación y el Plan Anual de Desarrollo Educativo Municipal 2005, con el fin de reemplazar a Jefe de Unidad Técnica que se acoge a jubilación.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 19070, artículos 22, 35 y 42; DFL 1/96.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la destinación de un docente de educación media a básica para reemplazar a un profesional jubilado es conforme a derecho.
• Argumentación CGR: La destinación no es una forma de proveer cargos vacantes. Además, produce un menoscabo en la situación laboral y profesional del docente, ya que la remuneración básica mínima nacional establecida en el artículo 35 de la Ley 19070 depende del nivel educativo.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes 9.043 de 1998 y 43...