Contraloría - Dictamen N° 24152 2005

El Dictamen N° 24.152 de 2005, de la CGR, rechaza la reconsideración solicitada por la Universidad de Chile y confirma que las leyes 19.880 y 19.886 sobre procedimientos administrativos y contratos administrativos, respectivamente, son aplicables a dicha institución.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Universidad de Chile
• Materia: Aplicabilidad de las leyes 19.880 y 19.886 a la Universidad de Chile.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del Dictamen N° 47.500, de 2004, que determinó que las universidades estatales deben cumplir con las normas contenidas en las Leyes N°s. 19.880 y 19.886.
• Hechos relevantes: La Universidad de Chile argumenta que su sujeción a la Administración del Estado deriva del Título II de la Ley N° 18.575 y no de su artículo 1°, y que la aplicación de las leyes en cuestión vulnera su autonomía universitaria.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.575 (artículos 1° y 21, Título II), Ley N° 19.880, Ley N° 19.886
• Reglamentos: DFL N° 153 de 1981, del Ministerio de Educación (artículo 6°).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si las Leyes N°s. 19.880 y 19.886 son aplicables a la Universidad de Chile.
• Argumentación CGR: La Contraloría General rechaza los argumentos de la Universidad de Chile, señalando que:
  • La calidad de integrante de la Administración del Estado deriva del artículo 1° de la Ley N° 18.575, y el Título II se aplica a entidades no excluidas por el artículo 21 de la misma ley.
  • El artículo 6° del Estatuto ...