Contraloría - Dictamen N° 24310 2005

Dictamen N° 24.310, de 2005, establece que la Dirección del Trabajo tiene competencia para fiscalizar y sancionar a municipalidades por infracciones laborales en programas de mejoramiento urbano, aplicando el Código del Trabajo y su ley orgánica. Se confirma la aplicación del Dictamen N° 37.578, de 1999.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección del Trabajo
• Materia: Competencia para sancionar a municipalidades por infracciones laborales en programas de mejoramiento urbano.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Alcance de la competencia de la Dirección del Trabajo (DT) para fiscalizar las relaciones laborales de trabajadores contratados por municipalidades en el marco de los Programas de Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal, y si esa competencia habilita a la DT para sancionar a las entidades edilicias por infracciones laborales.
• Documentación asociada: Dictamen N° 37.578, de 1999.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Código del Trabajo; DFL N° 2, de 1967, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social (Ley Orgánica de la Dirección del Trabajo).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Dirección del Trabajo, dentro de sus facultades de fiscalización de las relaciones laborales del personal contratado por las municipalidades en el marco de los programas de mejoramiento urbano y equipamiento comunal, tiene la potestad de aplicar sanciones a las entidades edilicias.
• Argumentación CGR: La DT cuenta con amplias facultades para fiscalizar las relaciones laborales y sancionar incumplimientos, sin distinción respecto ...