Contraloría - Dictamen N° 24637 2005

Dictamen N° 24.637 de 2005. SENAME consulta sobre la procedencia de que persona contratada a honorarios se desempeñe como dirigente gremial. Se concluye que no procede, al no tener calidad de funcionario público según Ley 19.296. Corresponde a la Dirección del Trabajo pronunciarse sobre inhabilidades.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio Nacional de Menores (SENAME)
• Materia: Procedencia de que persona contratada a honorarios se desempeñe como dirigente gremial en asociación de funcionarios del SENAME.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre si una persona contratada a honorarios puede ser dirigente gremial en el SENAME.
• Hechos relevantes: El 2 de diciembre de 2004 se eligió un directivo de la asociación de funcionarios que presta servicios a honorarios.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19.296: Artículos 1°, 13, 19 inciso 5°, 64 y siguientes (asociaciones de funcionarios).
• Ley 18.834: Artículo 11 (Estatuto Administrativo).
• DFL 29/2004: HACIENDA.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Puede una persona contratada a honorarios desempeñarse como dirigente gremial en una asociación de funcionarios del SENAME?
• Argumentación CGR: Las personas contratadas a honorarios no son funcionarios públicos, por lo que no cumplen con el requisito para ser parte de una asociación de funcionarios. La calificación de inhabilidades corresponde a la Dirección del Trabajo.
• Principios interpretativos: Aplicación de la normativa sobre asociaciones de funcionarios y el Estatuto Administrativo.
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