Contraloría - Dictamen N° 26276 2005

MOP: Imposibilidad modificar cargos ADP

Abstracto

Dictamen 26276 de 2005. La Fiscalía del MOP consulta sobre la posibilidad de modificar cargos de altos directivos públicos (ADP) de denominación genérica, en virtud del DFL 850/97. La CGR señala que la calidad de ADP ha sido fijada por ley y no puede ser modificada por el Presidente vía DFL 850/97.

Resumen

I. IDENTIFICACIÓN

  • Recurrente: Fiscalía del Ministerio de Obras Públicas (MOP)
  • Materia: Imposibilidad de modificar la calidad de altos directivos públicos (ADP) de denominación genérica en el MOP, mediante la potestad del DFL 850/97.

II. ANTECEDENTES

  • Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la posibilidad de modificar cargos con calidad de ADP de denominación genérica, utilizando las facultades del DFL 850/97 para alterar la organización interna de los servicios del MOP.
  • Documentación asociada: DFL 36/2003 del Ministerio de Hacienda, que determinó los cargos con calidad de ADP en los servicios dependientes o relacionados con el MOP.

III. MARCO NORMATIVO

  • Constitución: Artículos 60 N° 14 y 62 N° 2 (creación de empleos públicos es materia de ley).
  • Leyes: Ley 19.882, artículo trigésimo quinto (definición de ADP) y artículo decimoquinto transitorio (facultad para determinar cargos ADP).
  • Reglamentos: DFL 850/97 del MOP, artículo 5° letra h) (creación, fusión y supresión de departamentos); DFL 36/2003 de Hacienda (determina cargos ADP); DL 3464/80.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

  • Cuestión jurídica principal: ¿Puede modificarse la calidad de ADP de cargos de denominación genérica en el MOP, mediante la potestad conferida en el ar...

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