Contraloría - Dictamen N° 26276 2005

Dictamen 26276 de 2005. La Fiscalía del MOP consulta sobre la posibilidad de modificar cargos de altos directivos públicos (ADP) de denominación genérica, en virtud del DFL 850/97. La CGR señala que la calidad de ADP ha sido fijada por ley y no puede ser modificada por el Presidente vía DFL 850/97.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Fiscalía del Ministerio de Obras Públicas (MOP)
• Materia: Imposibilidad de modificar la calidad de altos directivos públicos (ADP) de denominación genérica en el MOP, mediante la potestad del DFL 850/97.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la posibilidad de modificar cargos con calidad de ADP de denominación genérica, utilizando las facultades del DFL 850/97 para alterar la organización interna de los servicios del MOP.
• Documentación asociada: DFL 36/2003 del Ministerio de Hacienda, que determinó los cargos con calidad de ADP en los servicios dependientes o relacionados con el MOP.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 60 N° 14 y 62 N° 2 (creación de empleos públicos es materia de ley).
• Leyes: Ley 19.882, artículo trigésimo quinto (definición de ADP) y artículo decimoquinto transitorio (facultad para determinar cargos ADP).
• Reglamentos: DFL 850/97 del MOP, artículo 5° letra h) (creación, fusión y supresión de departamentos); DFL 36/2003 de Hacienda (determina cargos ADP); DL 3464/80.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Puede modificarse la calidad de ADP de cargos de denominación genérica en el MOP, mediante la potestad conferida en el ar...