Contraloría - Dictamen N° 27050 2005

Dictamen 27050 de 2005. La CGR señala que municipio no puede contratar personal a honorarios para fiscalización de concesión de casino. Labores deben ser ejercidas por funcionarios de planta o contrata. Se reconsideran parcialmente dictámenes sobre la materia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Viña del Mar
• Materia: Imposibilidad de contratar personal a honorarios para labores de fiscalización de la concesión del casino municipal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de revisión del Oficio N° 2.399, de 2004, de la Contraloría Regional de Valparaíso, emitido en el marco de una auditoría a la concesión del Casino de Viña del Mar.
• Hechos relevantes: El municipio argumenta que la cláusula vigésima tercera del contrato de concesión permite la contratación de personal a honorarios para labores de fiscalización.

III. MARCO NORMATIVO

• Cláusula vigésima tercera de las bases administrativas de la concesión del Casino de Viña del Mar.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si un municipio puede contratar personal a honorarios para realizar labores de fiscalización y funciones inspectivas del contrato de concesión del casino municipal.
• Argumentación CGR: La CGR indica que las labores de fiscalización y funciones inspectivas no pueden ser realizadas por terceros ajenos a la administración, ya que son propias de la función pública y deben ser ejercidas exclusivamente por funcionarios del órgano respectivo.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dic...