Contraloría - Dictamen N° 28574 2005

Dictamen 28574 de 2005. Subsecretaría de Salud. Procede retrotraer proceso calificatorio por omisión de informe de desempeño según Dto 292/2002, art. 7. La Junta Calificadora debe fundar rebajas según Ley 18834, art. 46. Se ordena rehacer proceso.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Funcionario de la Subsecretaría de Salud (actual Subsecretaría de Salud Pública)
• Materia: Proceso calificatorio y omisión de informe de desempeño.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por la calificación asignada al funcionario durante el período 2003-2004, quedando en Lista 1 con 67,67 puntos.
• Hechos relevantes: Se omitieron normas básicas en el proceso de evaluación, específicamente la no emisión del primer informe de desempeño.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Decreto N° 292 de 2002 del Ministerio de Salud, artículo 7°, que aprueba el Reglamento de Calificaciones para el personal de la Subsecretaría de Salud.
• Leyes: Ley N° 18.834, artículo 46.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Validez del proceso calificatorio ante la omisión del primer informe de desempeño y la falta de fundamentación en la rebaja de notas.
• Argumentación CGR: La omisión del informe de desempeño vicia el procedimiento, impidiendo a la Junta Calificadora cumplir cabalmente su función evaluadora. La rebaja de notas debe estar fundada en el acta de la Junta.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N°s. 21.413 de 1999, 11.016 de 2001, 13.796 de 1994 y 34.152 de 1999.

V. PRONUNCIAMIENTO

• *Deci...