Contraloría - Dictamen N° 28982 2005

Dictamen N° 28.982 de 2005. La CGR señala que funcionarios no calificados, pero que conservan calificación anterior, pueden participar en concursos de promoción y jefaturas, si la evaluación anterior los habilita y cumplen demás requisitos legales. Servidores nunca calificados no pueden participar, salvo delegados de personal y directores de asociaciones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección Nacional del Servicio Civil y Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo.
• Materia: Participación en concursos de promoción y jefaturas de funcionarios no calificados.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Se consulta sobre la posibilidad de participar en concursos de promoción y jefaturas de departamento para aquellos funcionarios que no han sido calificados en el período inmediatamente anterior.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se menciona.
• Leyes: Ley N° 18.834 (artículos 8, 34, 40, 53 y 55), Ley N° 19.296 (artículo 25), Ley N° 19.882.
• Reglamentos: Decreto N° 69/2004, del Ministerio de Hacienda (artículos 27, 46 y 47).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los funcionarios que no son calificados, pero conservan la calificación anterior, y aquellos que nunca han sido calificados, pueden participar en concursos de promoción y para proveer plazas de jefes de departamento.
• Argumentación CGR: La CGR distingue dos situaciones: (1) funcionarios que no son calificados pero conservan la calificación anterior, y (2) funcionarios que nunca han sido calificados. Respecto de los primeros, señala que no incurren en las inhabilidades del artículo 55 de la Ley N° 18.834 y cu...