Contraloría - Dictamen N° 28990 2005

Dictamen N° 28.990 de 2005. El Servicio Agrícola y Ganadero no se ajustó a derecho al discriminar en el horario de ingreso a un funcionario que ejerce la docencia (Ley 19.863, art. 8), negándole la tolerancia horaria aplicada al resto del personal.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Funcionario del Servicio Agrícola y Ganadero (SAG).
• Materia: Inaplicabilidad de la tolerancia horaria al funcionario que ejerce la docencia.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento respecto al horario de ingreso al SAG, en atención a las labores docentes que realiza el funcionario en la Universidad Santo Tomás.
• Hechos relevantes: El funcionario ingresa a las 8:00 horas los días miércoles y viernes, retirándose a las 17:00 horas, compensando las horas laborales dedicadas a la docencia. Se le niega la tolerancia de 15 minutos para el ingreso, aplicada al resto de los funcionarios.
• Documentación asociada: Ordinario N° 786 y Oficio N° 2598, ambos de 2005, del Servicio Agrícola y Ganadero.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, N° 2 (igualdad ante la ley).
• Leyes: Ley N° 19.863, artículo 8 (actividades docentes de funcionarios públicos); Ley N° 18.575 (Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado).
• Reglamentos: Circular N° 083 de 1990 del SAG.
• Normativa especial: DFL 1/19.653/2000 (SEPRE).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si se ajusta a derecho la inaplicación de la tolerancia horaria al funcionario q...