Contraloría - Dictamen N° 29695 2005

Dictamen 29695 de 2005. La CGR señala que las contrataciones de personal dispuestas antes de la aprobación del presupuesto anual municipal carecen de validez según el artículo 2 inciso 4 de la ley 18883. En cambio, las prórrogas de contrataciones vigentes no se ven afectadas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Contraloría Regional de Los Lagos (presentación de don XX y otros)
• Materia: Validez de contrataciones y prórrogas de personal municipal dispuestas antes de la aprobación del presupuesto anual.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra el Alcalde de la Municipalidad de Lanco por Decreto N° 6.242 de diciembre de 2004, que ordenó la notificación del inicio de un proceso de invalidación de decretos que aprobaron prórrogas y nuevas contratas.
• Hechos relevantes: Los decretos de prórroga (funcionarios XX, PP, RR) y nuevas contratas (funcionarias SS, ZZ) fueron dictados antes de la aprobación del presupuesto municipal para el año 2005 (23 de diciembre de 2004).

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18883: Artículo 2 (empleo a contrata) incisos 3 y 4.
• Ley 18695: Artículo 65 inciso 3, Artículo 82 letra a).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la validez de las contrataciones y prórrogas de personal municipal efectuadas antes de la aprobación del presupuesto anual.
• Argumentación CGR:
  • Las contrataciones dispuestas antes de la aprobación del presupuesto carecen de validez, ya que no se puede determinar si exceden el límite del 20% del gasto en remuneraciones de la planta municipal ...