Contraloría - Dictamen N° 29928 2005

Dictamen 29928 de 2005. Se pronuncia sobre control horario de funcionarios del Hospital San Borja Arriarán. Corresponde a las jefaturas de servicio establecer sistemas de control horario. El incumplimiento de controles horarios infringe el Estatuto Administrativo. Reitera necesidad de concurso público para el cargo de Jefe de Servicios Clínicos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Profesional funcionario del Hospital San Borja Arriarán
• Materia: Control horario de funcionarios y pago de horas extras en el ámbito hospitalario

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de cumplimiento del Dictamen N° 50.448, de 2004, sobre pago de horas extras.
• Hechos relevantes: El hospital niega el pago de horas extras debido a la falta de registro de la hora de salida del funcionario en el libro de asistencia.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 15.076, DFL N° 29 de 2004 (Estatuto Administrativo), Ley 18.834, artículo 61 letra f), artículo 119 y siguientes.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la validez del sistema de control horario implementado en el hospital y la procedencia del pago de horas extras al funcionario.
• Argumentación CGR: Corresponde a las jefaturas de los servicios públicos establecer los sistemas de control horario necesarios para verificar la asistencia del personal. El incumplimiento de estos sistemas constituye una infracción a las obligaciones del funcionario.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los Dictámenes N°s. 2.989, de 1967; 30.490, de 1989; 9.506, de 1997; 37.191, de 2000; 20.246, de 2001; 15.458, de 1992; 47.959, de 1999 y 19.5...