Contraloría - Dictamen N° 31025 2005

Dictamen N° 31.025 de 2005. Se pronuncia sobre la designación y cambio de fiscal en sumario administrativo municipal según Ley N° 18.883. El alcalde ordena la instrucción y designa al fiscal, sin que la CGR pueda ordenar su cambio, incluso por recusación. La demora no vicia el proceso.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Funcionaria de la Municipalidad de Padre Hurtado
• Materia: Designación y cambio de fiscal en sumario administrativo municipal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La recurrente, designada fiscal en un sumario administrativo, se niega a realizar nuevas diligencias ordenadas por el Alcalde, solicitando su reemplazo sin éxito.
• Hechos relevantes: La funcionaria considera inoficiosas las nuevas diligencias ordenadas y alega irregularidades en la sustanciación del proceso y plazos.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.883: Artículos 58 letras e) y f), 59, 126 a 143, Título V, 127, 131 y 132 inciso 3°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Puede la Contraloría General de la República (CGR) ordenar el cambio de un fiscal designado en un sumario administrativo municipal?
• Argumentación CGR: La CGR no está facultada para ordenar el cambio de fiscal designado por el Alcalde, ni siquiera en caso de recusación. La designación como fiscal es un cometido funcionario obligatorio, salvo causales de recusación o implicancia.
• Principios interpretativos: Se aplica el principio de legalidad y la obligatoriedad de los cometidos funcionarios.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los Dictámenes N° 13.112 ...