Contraloría - Dictamen N° 31539 2005

Dictamen 31539 de 2005. CGR devuelve sin tramitar decretos de la Municipalidad de Diego de Almagro que modifican sanciones propuestas por Contraloría, en virtud del artículo 133 bis de la Ley 10336, al no estar debidamente fundadas las razones para alterar dichas sanciones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Diego de Almagro
• Materia: Observaciones a decretos municipales que imponen medidas disciplinarias distintas a las propuestas por la Contraloría General de la República.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Sumario administrativo instruido por la Contraloría Regional de Atacama en la Municipalidad de Diego de Almagro, donde se propuso la sanción de destitución para cinco funcionarios.
• Hechos relevantes: La municipalidad dictó decretos aplicando sanciones menores (suspensión, multa y censura) a los funcionarios, modificando la sanción propuesta por la CGR.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 10336: Artículo 133 bis, que exige resolución fundada para imponer sanción diferente a la sugerida por la CGR.
• Ley 18695: Artículo 53, sobre registro de actos administrativos que afecten a funcionarios municipales.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Validez de los fundamentos esgrimidos por la Municipalidad para modificar las sanciones propuestas por la CGR.
• Argumentación CGR: Los fundamentos presentados (falta de delito, compromiso de cambio, descuentos por atrasos, cargo gremial, oportunidad otorgada por nuevo alcalde) no son objetivos ni atingentes a la situación investigada, ni guarda...