Contraloría - Dictamen N° 32946 2005

Dictamen 32946 de 2005. Subsecretaría de Marina consulta sobre ocupación ilegal de bienes fiscales en borde costero. Contraloría determina que ocupación por sindicato, posterior a solicitud de concesión ante Bienes Nacionales (autoridad incompetente), no se considera ilegal bajo DFL 340/60 y DS 660/88 (Marina).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Marina
• Materia: Sentido y alcance de la expresión "ocupación ilegal" en el borde costero.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de la Subsecretaría de Marina sobre la interpretación del concepto de "ocupación ilegal" en el contexto de autorizaciones de ocupación de bienes fiscales en el borde costero por órganos de la Administración fuera de sus competencias.
• Hechos relevantes: El Intendente de la Región de Magallanes solicitó modificar el DS. (M) N° 186 de 20 de junio de 2003, sobre concesión marítima a Pesquera Clarencia Limitada, para exceptuarla del cobro de renta por ocupación anticipada. El Ministerio de Bienes Nacionales había designado previamente al Sindicato de Trabajadores Independientes de Buzos Mariscadores, Armadores y Pescadores Artesanales de Porvenir como depositario del inmueble.
• Documentación asociada: Oficio ORD. N° 257 de 5 de mayo de 2005 del Ministerio de Bienes Nacionales.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 7.
• Leyes: Ley N° 18.575, artículo 2.
• Reglamentos: DFL N° 340 de 1960 (Ley sobre Concesiones Marítimas), artículos 2, 3 y 11; DS. (M) N° 660 de 1988 (Reglamento sobre Concesiones Marítimas), artículos 56 y 57; DL. N° 1.939 de 1977, artículo...