Contraloría - Dictamen N° 33183 2005

Dictamen 33183 de 2005. La CGR observa que Municipalidad de La Pintana no fundamenta adjudicación de propuesta pública a segundo lugar. Advierte ilegalidad en bases que impiden reclamos, por vulnerar impugnabilidad según Leyes 18575 y 19886.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de La Pintana
• Materia: Observaciones a decretos sobre propuesta pública "Construcción S.A.P.U. Santiago de Nueva Extremadura Comuna de La Pintana".

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Revisión de decretos municipales relativos a la adjudicación de una propuesta pública.
• Hechos relevantes: La CGR advierte falta de fundamentos en la decisión de adjudicar la ejecución de las obras al contratista que ocupó el segundo lugar en la evaluación de las ofertas, según informe de la comisión designada con fecha 22 de junio de 2004.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se menciona.
• Leyes: Ley 18.575, artículo 3°; Ley 19.886, artículos 3° letra e) inciso 3 y 24; DFL 1/19.653/2000 SEPRE.
• Reglamentos: No se menciona.
• Normativa especial: Capítulo V de la Ley 19.886.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad de la adjudicación de la propuesta pública y la validez de las cláusulas de las bases administrativas que limitan el derecho a reclamo de los oferentes.
• Argumentación CGR: La CGR señala que la adjudicación al segundo lugar requiere fundamentación, y que la cláusula que impide reclamos atenta contra el principio de impugnabilidad de los actos de la Administración, con...