Contraloría - Dictamen N° 33768 2005

Dictamen 33768 de 2005. Gendarmería de Chile. No se aplica el nuevo plazo de prescripción de la acción disciplinaria (Ley 19653) a funcionario de Gendarmería por hechos anteriores a la modificación. Se extingue la responsabilidad administrativa por prescripción.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Gendarmería de Chile
• Materia: Aplicación de plazo de prescripción de la acción disciplinaria.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución de Gendarmería de Chile que aplica medida disciplinaria de destitución a ex gendarmes y sobresee a otro. La CGR no da curso por no ajustarse a derecho.
• Hechos relevantes: Se investigan inasistencias al servicio de funcionarios (PP, YY, XX y ZZ) ocurridas entre el 5 y 15 de diciembre de 1996. Los cargos fueron formulados el 6 de noviembre de 1997. El proceso se paralizó el 2 de marzo de 2001 y se reactivó el 26 de abril de 2005. La sanción se aplicó el 6 de junio de 2005.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19 N° 3, inciso séptimo.
• Leyes: Ley 18834, artículos 158 y 159; Ley 19653 (modificatoria del artículo 158 de la Ley 18834); DFL 29/2004.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el nuevo plazo de prescripción de la acción disciplinaria establecido por la Ley 19653 es aplicable a hechos ocurridos con anterioridad a su entrada en vigencia.
• Argumentación CGR: El plazo de prescripción comenzó a correr el 15 de diciembre de 1996, se suspendió el 6 de noviembre de 1997 con la formulación de cargos (artículo 159, inciso primero, ...