Contraloría - Dictamen N° 33826 2005

Dictamen 33826 de 2005. La Universidad Bernardo O'Higgins debe regularizar edificaciones construidas desde 1939 en área verde según el Plan Regulador Comunal de Santiago. No procede permiso provisorio. Exigencia de revisor independiente es obligatoria en edificios de uso público.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Universidad Bernardo O'Higgins
• Materia: Regularización de edificio de uso público en área verde según Plan Regulador.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Negativa de la Dirección de Obras de la Municipalidad de Santiago a aprobar expediente de regularización de edificaciones de la Universidad. Edificaciones datan de 1939-1940.
• Hechos relevantes: La Universidad ocupa las edificaciones desde 1989. El municipio exige regularización basada en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, Plan Regulador Metropolitano y Comunal de Santiago.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 4.563 (primera fuente legal de la obligación de construir con permiso municipal); DFL 458/75 (Ley General de Urbanismo y Construcciones), artículos 62 inciso 1, 116 bis, 124; Ley 19.472, artículo único, numeral 12.
• Reglamentos: Decreto 47/92 MINVU artículo 1.1.2; Resolución 26/89 MINVU artículo 1 inciso 2; Decreto 523/2002 del Ministerio de Educación.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede la regularización de las edificaciones existentes y bajo qué condiciones.
• Argumentación CGR: La obligación de regularizar se aplica a construcciones desde el 14 de febrero de 1929 (Ley 4.563). La obligación ...