Contraloría - Dictamen N° 34300 2005

Dictamen 34300 de 2005. La CGR se pronuncia sobre proceso disciplinario con excesiva demora en la Municipalidad de Lo Prado. Indica que, en atención a la demora, debe disponerse la absolución y no el sobreseimiento del funcionario. Además, instruye remitir solo el documento que ponga término al sumario.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Lo Prado
• Materia: Procedimiento disciplinario. Absolución versus sobreseimiento por excesiva demora.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Registro de decretos municipales que aplican medidas disciplinarias y resuelven recursos de reposición.
• Hechos relevantes: Sumario administrativo iniciado por Decretos N°s. 1.835, de 2001 y 154, de 2002, acumulados mediante Decreto N° 410, de 2002, culmina con el Decreto N° 21, de 2005, que sobresee a un funcionario, y el Decreto N° 442, de 2005.
• Documentación asociada: Decretos municipales N° 1.835/2001, N° 154/2002, N° 410/2002, N° 21/2005 y N° 442/2005.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, artículo 53.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si corresponde el sobreseimiento de un funcionario en un proceso disciplinario con excesiva demora, o si procede la absolución.
• Argumentación CGR: La Contraloría General señala que, si bien la jurisprudencia administrativa (Dictamen N° 2.895, de 2005) indica que corresponde la absolución en casos con formulación de cargos, la excesiva demora del proceso justifica considerar solo por esta vez el sobreseimiento. Sin embargo, instruye ...