Contraloría - Dictamen N° 34541 2005

Dictamen 34541 del 26 de julio de 2005. Contraloría devuelve decreto de Minería que aprueba reglamento para depósitos de relaves, por contravenciones a la Constitución y la ley 19880. Se duplican trámites del SEIA y se establecen cobros sin fundamento legal, afectando el principio de igualdad y la gratuidad de las actuaciones administrativas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Minería
• Materia: Observaciones al reglamento para la aprobación de proyectos de diseño, construcción, operación y cierre de depósitos de relaves.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El dictamen responde a la revisión de un decreto del Ministerio de Minería que aprueba el reglamento para la aprobación de proyectos de depósitos de relaves.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19 N° 2 (igualdad ante la ley), Artículo 19 N° 3 inciso 5 (debido proceso), Artículo 60 N° 2 (reserva legal).
• Leyes: Ley 19880, artículo 3 inciso 3 (forma de los actos administrativos), Ley 19880, artículo 6 (gratuidad de las actuaciones administrativas).
• Reglamentos: Decreto 95/2001 SEPRE, Título VII (permisos ambientales sectoriales), Decreto 95/2001 SEPRE, artículo 84.
• Normativa especial: DL 3525/80 (creación del Servicio Nacional de Geología y Minería).
• Código de Procedimiento Civil: Articulo 341 (presunciones como medio de prueba).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad del decreto del Ministerio de Minería que aprueba el reglamento para la aprobación de proyectos de depósitos de relaves, a la luz de la Constitución, las leyes y la jurisprudencia administrativ...