Contraloría - Dictamen N° 36601 2005

El Dictamen N° 36.601 de 2005 de la CGR objeta el Dto. 113/2005 de la Subsecretaría de Carabineros, que crea un "Fondo Odontológico" en DIPRECA, al margen del presupuesto estatal, infringiendo el DL 1263/75. Se instruye registrar todas las operaciones en la contabilidad institucional.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Carabineros
• Materia: Observaciones al Decreto N° 113, de 2005, que modifica reglamento de medicina curativa de DIPRECA creando un fondo odontológico.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Modificación al reglamento de medicina curativa de la Dirección de Previsión de Carabineros (DIPRECA).
• Hechos relevantes: Se busca crear una cuenta especial denominada "Fondo Odontológico" que operaría separada del presupuesto institucional.
• Documentación asociada: Decreto N° 113, de 2005, del Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretaría de Carabineros; Decreto N° 509, de 1989, del Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretaría de Carabineros.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: DL 1263/75, artículo 4°; Ley N° 19.986 (Ley de Presupuestos).
• Reglamentos: Decreto N° 509, de 1989, artículo 18, inciso 2°; Decreto N° 113, de 2005.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si la creación de una cuenta especial ("Fondo Odontológico") separada del presupuesto y contabilidad de DIPRECA se ajusta a la normativa vigente.
• Argumentación CGR: La creación de una cuenta separada vulnera el artículo 4° del DL 1263/75, que exige que todos los ingresos del Estado se reflejen en un presupuesto único.
• *Princip...