Contraloría - Dictamen N° 37760 2005

Dictamen 37760 de 2005 rechaza decreto modificatorio del Dto. 633/2000 de Salud (Comisión Nacional de Protección de Enfermedades Mentales). Se objeta que MINSAL no tiene atribuciones legales para resolver reclamos ni la Comisión para inspeccionar establecimientos. Además, se detectan inconsistencias en reemplazo de miembros y falta publicación en el Diario Oficial.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Salud
• Materia: Observaciones a decreto modificatorio del Dto. 633/2000 sobre la Comisión Nacional de Protección de las Personas Afectadas de Enfermedades Mentales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Revisión de decreto modificatorio del Dto. 633/2000, que crea la Comisión Nacional de Protección de las Personas Afectadas de Enfermedades Mentales.

III. MARCO NORMATIVO

• Dto 633/2000 Salud art/2
• Dto 633/2000 Salud art/4
• Dto 633/2000 Salud art/5

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Ajuste a derecho de las modificaciones propuestas al Dto. 633/2000.
• Argumentación CGR:
  • Se objeta que el N° 5 del artículo 2° del Dto. 633/2000 encarga a la Comisión asesorar al Ministerio en la resolución de reclamaciones, sin que existan disposiciones legales que le confieran tales atribuciones.
  • Se objeta el inciso segundo del N° 5, que permite a la Comisión visitar e inspeccionar establecimientos psiquiátricos, función que corresponde a servicios públicos creados por ley (Dictamen N° 39.402, de 2000).
  • El N° 4 del artículo 2° no armoniza con la norma reglamentaria a la que se remite.
  • El N° 3 del artículo 5° establece el reemplazo del 50% de los miembros cada tres años sin especificar...