Contraloría - Dictamen N° 38161 2005

Dictamen N° 38.161 de 2005. SERVIU Metropolitano consulta sobre cobros de EFE por construcción de túnel. CGR determina que SERVIU debe compensar a EFE por limitación de dominio y gastos de inspección, sin requerir norma legal específica. Se aplica el principio de coordinación entre órganos del Estado.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: SERVIU Metropolitano
• Materia: Compensación a EFE por construcción de túnel bajo patio ferroviario.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: SERVIU Metropolitano consulta sobre el cobro que formulara la Empresa de Ferrocarriles del Estado (EFE) por concepto de derechos de inspección, construcción y de paso, en relación con el túnel que ejecutará para conectar la Avenida Blanco Encalada y la calle Arica.
• Hechos relevantes: El túnel se emplazará a 15 metros bajo la superficie del terreno del patio ferroviario de EFE. La obra corresponde al proyecto Transantiago.
• Documentación asociada: Oficio GG. F. N° 02/572, de 2005, de EFE; Oficio GC. SVS. UAP. Y NN. N° 89, de 2005, de EFE.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19 N° 24, inciso segundo.
• Código Civil: Artículo 582.
• Leyes: Ley N° 18.575, artículos 1, 3 inciso 2 y 5; DFL N° 1, de 1993, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, artículos 1, 2, 28 letras b) e i).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede el cobro de derechos por parte de EFE al SERVIU Metropolitano por la construcción del túnel bajo su propiedad.
• Argumentación CGR: EFE es dueña del subsuelo y el SERVIU necesita su autorización. Se de...