Contraloría - Dictamen N° 38818 2005

El Dictamen 38818 de 2005 de la CGR devuelve resolución del Instituto Nacional del Tórax por designar retroactivamente a jefe de servicio clínico (a contar del 1/9/2004), infringiendo el principio de irretroactividad de los actos administrativos. Aplica dictámenes 52097/2004, 26660/84, 16754/93.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Directora Servicio Salud Metropolitano Oriente
• Materia: Designación retroactiva de Jefe de Servicio Clínico en el Instituto Nacional del Tórax.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 3147, de 2004, del Instituto Nacional del Tórax designa a profesional funcionario como Jefe de Servicio Clínico a contar del 1 de septiembre de 2004.
• Hechos relevantes: La Contraloría General (CGR) se abstuvo de cursar la citada resolución mediante Dictamen N° 52.097, de 2004, solicitando la creación formal del Servicio Clínico de Referencia Contrarreferencia.

III. MARCO NORMATIVO

• Principio de irretroactividad de los actos administrativos.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la designación con efectos retroactivos del Jefe de Servicio Clínico se ajusta a derecho.
• Argumentación CGR: La CGR señala que el Servicio de Salud Metropolitano Oriente solo podía designar al profesional como Jefe de Servicio Clínico a contar del 10 de marzo de 2005, fecha en que la Resolución N° 61, de 2005, que crea el Servicio Clínico fue tomada razón por la CGR.
• Principios interpretativos: Principio de irretroactividad de los actos administrativos, que exige que estos solo entren en vigencia a partir d...