Contraloría - Dictamen N° 40572 2005

Dictamen N° 40.572 de 2005. La CGR determina que la Municipalidad de Recoleta debe reincorporar a trabajador despedido, mientras no se acredite la causal de término de contrato mediante investigación sumaria formal. Se constata incumplimiento de dictámenes anteriores sobre la materia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don XX
• Materia: Reincorporación de funcionario municipal despedido sin sumario previo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Incumplimiento del Dictamen 59.400 de 2003 por parte de la Municipalidad de Recoleta, respecto a la instrucción de una investigación sumaria para acreditar la causal de término de la relación laboral del recurrente con el Cementerio General.
• Hechos relevantes: El recurrente fue despedido tras aparecer en un reportaje televisivo conversando sobre la posible venta de restos óseos. No se instruyó una investigación sumaria previa al despido.

III. MARCO NORMATIVO

• No se explicita normativa en el resumen.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si el municipio actuó correctamente al no instruir una investigación sumaria antes de cesar las funciones del trabajador.
• Argumentación CGR: El decreto que aprobó el cese de funciones no se ajustaba a derecho por haberse omitido la investigación sumaria para determinar si efectivamente habían incurrido en los hechos que se esgrimieron para justificar su despido.
• Principios interpretativos: Debido proceso.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan diversos dictámenes (2338/95, 22069/96, 14445/99, 42322/99, 43404/99, 6304/93, 38827...