Contraloría - Dictamen N° 40602 2005

Dictamen 40602/2005. La CGR rechaza resolución de la Dirección Nacional de Vialidad por aplicar sanciones menores a las propuestas en sumario por irregularidades en la ejecución del contrato "Mejoramiento Ruta 5 Sur Sector Pasada por Temuco", específicamente por desviación de fondos a la obra "Costanera Borde Río".

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección Nacional de Vialidad
• Materia: Observaciones a la aplicación de medidas disciplinarias en sumario administrativo por irregularidades en la ejecución de contrato de obra pública.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Dirección Nacional de Vialidad remite nuevamente la Resolución N° 113, de 2005, que afina un proceso sumarial y dispone la aplicación de medidas disciplinarias inferiores a las propuestas por la Contraloría General en la Resolución Exenta N° 2.112, de 2004. Se solicita reconsideración del Dictamen N° 24.792, de 2005, que devolvió sin tramitar el documento.
• Hechos relevantes: El sumario administrativo investigó irregularidades en la ejecución del contrato "Mejoramiento Ruta 5 Sur Sector Pasada por Temuco", adjudicado a Gender Ingeniería y Construcción Ltda. y luego traspasado a JCB S.A. Se detectó una deuda fiscal de Gender S.A. de $1.435.684.034 al 7 de abril de 2003. JCB S.A. solicitó la liquidación anticipada del contrato, siendo indemnizada en $490.738.257.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Decreto N° 15, de 1992, del Ministerio de Obras Públicas (Reglamento para Contratos de Obras Públicas).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Dirección Nacional...