Contraloría - Dictamen N° 41052 2005

Dictamen 41052 de 2005. Aclara que la Administración del Estado no está obligada a adjudicar propuestas basándose únicamente en el menor precio. La evaluación debe considerar parámetros técnicos y económicos para determinar la oferta más ventajosa, conforme a la Ley 19.886.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Cámara de Diputados (a petición del Diputado Edmundo Villouta Concha)
• Materia: Criterios de evaluación y adjudicación de propuestas en la Administración del Estado según Ley 19.886.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Remisión de una intervención parlamentaria con consideraciones sobre la evaluación y adjudicación de propuestas.
• Hechos relevantes: El Diputado Villouta plantea dudas sobre si la Contraloría permitiría optar por propuestas más caras.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 19.886, artículos 6, 7 letras a) y b), 9 y 10.
• Reglamentos: Decreto 250/2004 del Ministerio de Hacienda, artículos 37 y 38.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Está obligada la Administración a adjudicar una propuesta basándose únicamente en el menor precio, según la Ley 19.886?
• Argumentación CGR: La CGR niega haber sostenido que la ley obliga a elegir la propuesta más económica. Reafirma que la evaluación debe considerar parámetros técnicos y económicos.
• Principios interpretativos: Eficiencia, eficacia y economía en la contratación pública.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan dictámenes previos que refuerzan el criterio (13.225/93, 29.611/98, 34.014/99, 20.153/2001, 49.927/2003, 28.549/2004)...