Contraloría - Dictamen N° 42392 2005

Dictamen N° 42392 de 2005. Se determina que el SENCE no tiene competencia para determinar la procedencia o improcedencia del beneficio tributario del artículo 36 de la Ley 19.518, sino el SII. Se ordena invalidar el Oficio Ordinario (D.J.) N° 431.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Representante legal de la sociedad Educacional y Asesorías Cedit Limitada
• Materia: Competencia del SENCE respecto de la franquicia tributaria contemplada en el artículo 36 de la Ley N° 19.518.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad del oficio ordinario (D.J.) N° 431, de 2002, del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE), que se refiere al beneficio tributario del artículo 36 de la Ley N° 19.518.
• Hechos relevantes: El SENCE, mediante el oficio cuestionado, declaró que una empresa unipersonal sin movimiento en el ejercicio tributario no puede acceder a la franquicia tributaria, incluso si cumple con los requisitos del Servicio de Impuestos Internos (SII).

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.518: Artículos 36 (inciso tercero), 83 (letra f) y 85 (N° 3), que fijan el Estatuto de Capacitación y Empleo.
• Ley sobre Impuesto a la Renta: Se refiere a los contribuyentes de primera categoría que pueden descontar gastos de capacitación.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el SENCE actuó dentro de la órbita de sus atribuciones al emitir el oficio ordinario (D.J.) N° 431, respecto a la franquicia tributaria.
• Argumentación CGR: Las c...