Contraloría - Dictamen N° 46276 2005

Dictamen 46276 de 2005 rechaza Decreto 284/2005 del Ministerio de Defensa por otorgar concesión marítima que contraviene el Plan Regulador de Puerto Montt. La construcción de un complejo turístico excede el uso de suelo permitido, limitado a restaurantes, cafeterías y venta de artesanía.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretaría de Marina.
• Materia: Concesión marítima en Chinquihue, Puerto Montt, y su compatibilidad con el plan regulador vigente.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Decreto N° 284 de 2005 buscaba otorgar concesión marítima en Chinquihue Km. 8,5.
• Hechos relevantes: La CGR ya había rechazado un decreto similar (N° 363 de 2003) por contravenir el plan regulador.

III. MARCO NORMATIVO

• Plan Regulador de Puerto Montt: Regula el uso de suelo en la zona de la concesión.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el proyecto de complejo turístico se ajusta al uso de suelo permitido por el Plan Regulador.
• Argumentación CGR: El Plan Regulador permite solo restaurantes, cafeterías y venta de artesanía en la zona. El complejo turístico (cabañas, estacionamientos, hostería) excede ese uso.
• Jurisprudencia administrativa: Se invoca el Oficio N° 53.864 de 2003, que rechazó un decreto similar.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se abstiene de dar curso al Decreto N° 284 de 2005.
• Criterios establecidos: La concesión no se ajusta al uso de suelo del Plan Regulador vigente.

VII. RELACIÓN CON JURISPRUDENCIA

• Confirma dictámenes: Aplica...