Contraloría - Dictamen N° 46288 2005

Dictamen 46288 de 2005 rechaza resolución de la Universidad de Chile por irregularidades en la licitación y adjudicación de la construcción del Edificio Clínicas en la Facultad de Odontología, vulnerando la Ley 19.886 y principios de objetividad y transparencia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Universidad de Chile
• Materia: Observaciones a la resolución que aprueba antecedentes y acepta oferta para la construcción de edificio de clínicas en la Facultad de Odontología.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 606 de 2005 de la Universidad de Chile que aprueba y acepta la oferta de Constructora Cosalco S.A.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículos 5° y 18; DFL 153/81.
• Otra normativa: Ley 10.336, artículo 10.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Validez de la resolución que aprueba la adjudicación de la obra "Construcción Edificio Clínicas - Versión B" en la Facultad de Odontología de la Universidad de Chile.
• Argumentación CGR:
  • Es improcedente la asignación de una suma adicional para financiar trabajos no previstos incorporada al contrato, debiendo justificarse y aprobarse formalmente las obras extraordinarias.
  • La disminución de partidas del presupuesto del oferente no rebaja los gastos generales, y la disminución de las utilidades no es proporcional a la variación del costo directo.
  • Vulnera los principios de objetividad y transparencia la posibilidad de rechazar o permitir corregir ofertas por falta de antecedentes, dependiendo del criterio ...