Contraloría - Dictamen N° 50889 2005

Dictamen 50889 de 2005. El Ministerio de Educación debe pagar a la Fundación Belén Educa el aporte suplementario por costo de capital adicional, aunque no presente factura del contratista, acreditando la inversión con auditoría externa. Aplica Ley 19532 y Dto 755/97.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Educación
• Materia: Pago de aporte suplementario por costo de capital adicional a Fundación Educacional Belén Educa.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del Dictamen N° 16.084, de 2005, que instruyó el pago del aporte a la Fundación Belén Educa.
• Hechos relevantes: El Ministerio se niega a pagar por falta de factura del contratista, exigida en convenio.
• Documentación asociada: Convenio entre el Ministerio y la Fundación, anexo de Normas Técnicas, auditoría externa.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.532, artículos 4, 5 y 8.
• Reglamentos: Decreto N° 755, de 1997, de Educación, artículo 151.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es exigible la factura del contratista para el pago del aporte suplementario, aun existiendo otros medios de prueba de la inversión?
• Argumentación CGR: La principal obligación del Ministerio es transferir el aporte. La falta de factura no es impedimento si se acredita la inversión por otros medios.
• Principios interpretativos: Se debe mantener el justo equilibrio económico de lo pactado.
• Jurisprudencia administrativa: Se cita el Dictamen N° 35.161 de 2005.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: S...