Contraloría - Dictamen N° 52132 2005

El Dictamen 52132 de 2005 de la CGR, tras abstenerse de dar curso a resoluciones del Servicio de Registro Civil, establece que la contratación de reemplazante no puede ser en un grado inferior al del funcionario reemplazado, si las funciones son las mismas, conforme al artículo 9° de la Ley 18.834.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director Servicio Registro Civil e Identificación
• Materia: Contratación de reemplazo en grado inferior

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resoluciones N°s. 229 y 259, de 2005, del Servicio de Registro Civil e Identificación que disponen la contratación de doña XX. en reemplazo de doña YY.
• Hechos relevantes: Se contrata a doña XX. como profesional grado 11°, en reemplazo de doña YY., profesional grado 12°.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834, artículo 9°
• Reglamentos: DFL N° 29, de 2004, del Ministerio de Hacienda

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es conforme a derecho la contratación de un reemplazante en un grado inferior al del funcionario reemplazado.
• Argumentación CGR: El artículo 9° de la Ley N° 18.834 establece que todo cargo público debe tener asignado un grado acorde a la importancia de la función. La jurisprudencia administrativa (Dictámenes N°s. 11.254/90, 4.130/91 y 11.465/92) señala que la autoridad debe calificar la importancia de la función para asignar un grado. Si la autoridad ya asignó el grado 12 a las funciones del reemplazado, no corresponde contratar al reemplazante en un grado inferior.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N°s....