Contraloría - Dictamen N° 53449 2005

Dictamen N° 53.449, 14-XI-2005, Contraloría objeta resolución del Servicio de Salud Metropolitano Oriente sobre bases de licitación para estudio inmobiliario. Exigencia de inscripción previa en registro de proveedores y presentación física de documentos contravienen ley 19.886 y su reglamento.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio de Salud Metropolitano Oriente
• Materia: Observaciones a las bases administrativas y técnicas para la licitación del servicio "Estudio de Valoración y Diseño de Estrategia Inmobiliaria para los terrenos que se liberarán del Proyecto de concesión del Complejo Hospitalario Salvador-Infante".

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 3.909, de 2005, del Servicio de Salud Metropolitano Oriente, que aprueba las bases administrativas y técnicas para la licitación del servicio indicado.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículos 16 inciso 4, y 18.
• Reglamentos: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, artículos 2 numeral 25, 30, 32, 62 y 66 inciso 3.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si las bases administrativas y técnicas de la licitación se ajustan a la normativa vigente en materia de contratación administrativa, específicamente la Ley N° 19.886 y su reglamento.
• Argumentación CGR:
  • La exigencia de inscripción en el registro de proveedores como requisito para participar en la licitación contraviene el artículo 16, inciso cuarto, de la Ley N° 19.886 y el artículo 66, inciso tercero, del Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda,...