Contraloría - Dictamen N° 53462 2005

Dictamen 53462 de 2005. Gendarmería consulta sobre contrataciones de acciones de apoyo según Ley 18803 y Ley 19886. Se dictamina que los servicios públicos deben realizar estas contrataciones mediante licitación pública o privada, excluyendo el trato directo, ya que Ley 19886 no innovó en esta materia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director Nacional de Gendarmería de Chile
• Materia: Procedimiento de contratación de acciones de apoyo a las funciones de servicios públicos conforme a la Ley 18.803.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la posible contradicción entre la Ley N° 19.886 y su reglamento (Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda), y la Ley N° 18.803 y su reglamento (Decreto N° 21 de 1990 del mismo Ministerio), respecto a las modalidades de contratación.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.803: Artículo 1° y 2° (acciones de apoyo y adjudicación mediante propuesta pública o privada con al menos tres proponentes).
• Ley N° 18.575: Título II, Artículo 8° bis, inciso 3°.
• Ley N° 19.886: Artículo 1°, 5° y 34 inciso 2° (bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios).
• DFL 1/19.653/2000 SEPRE: Artículo 9°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los servicios públicos pueden contratar acciones de apoyo mediante trato directo, considerando la Ley N° 18.803 y la Ley N° 19.886.
• Argumentación CGR: La Ley N° 19.886 reconoce la vigencia de la Ley N° 18.803 como un estatuto jurídico especial para las contrataciones de acciones de apoyo, ...