Contraloría - Dictamen N° 53800 2005

Dictamen N° 53.800, de 2005, desestima reclamación contra bases de licitación de consultoría de la Dirección de Vialidad, que exige certificación ISO 9001/2000. CGR indica que la Dirección puede establecer requisitos adicionales, siempre que sean objetivos, transparentes y respeten la igualdad de los licitantes, según Dto. 48/94 MOP.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: MB Ingeniería
• Materia: Legalidad de exigencia de certificación ISO 9001/2000 en licitación de consultoría de la Dirección de Vialidad.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra las bases de licitación de la Dirección de Vialidad que exigen certificación en gestión de calidad ISO 9001/2000 para participar en concursos de consultoría.
• Hechos relevantes: La recurrente alega que el Reglamento para Contratación de Trabajos de Consultoría (Dto. 48/94 MOP) no contempla la posibilidad de que la Dirección de Vialidad fije unilateralmente nuevos requisitos. La Dirección de Vialidad justifica la exigencia como una política de calidad informada a la Cámara Chilena de la Construcción y a la Asociación de Ingenieros Consultores de Chile.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Decreto Supremo N° 48, de 1994, del Ministerio de Obras Públicas (Reglamento para Contratación de Trabajos de Consultoría), artículos 2, 13 y 32.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es legal que la Dirección de Vialidad exija la certificación ISO 9001/2000 como requisito para participar en licitaciones de consultoría, no contemplado expresamente en el Reglamento?
• Argumentación CGR: La CGR señala que, si bien el artículo ...