Contraloría - Dictamen N° 54310 2005

Dictamen 54310 de 2005. Subsecretaría de Transportes consulta sobre subsidios de transporte público. CGR establece que bases de licitación de subsidios se sujetan a toma de razón si el contrato, por su cuantía, está afecto a dicho trámite, según Resolución 520/96.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Transportes
• Materia: Trámite de toma de razón de bases de licitación pública de programa de subsidio de transporte público.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría Regional de la XI Región ha señalado que los subsidios a los servicios de transporte determinados por la Subsecretaría de Transportes corresponden a concesiones de servicio público y que, en consecuencia, se encuentran afectos al control preventivo de legalidad.
• Documentación asociada: Informe jurídico que señala que los subsidios son auxilios fiscales a una determinada actividad económica de los particulares con el objeto de fomentar su desarrollo y mantención.

III. MARCO NORMATIVO

• Resolución 520/96: Artículo 3°, N° 1 y N° 5.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si las bases de licitación pública correspondientes al programa de subsidio al transporte en la XI Región están sujetas a toma de razón.
• Argumentación CGR: La CGR comparte el criterio de la Subsecretaría de Transportes en cuanto a la distinta naturaleza existente entre subsidio y concesión de servicio público. Se trata del establecimiento de las condiciones previas para licitar tanto el transporte terrestre de carga, como el m...