Contraloría - Dictamen N° 58883 2005

Dictamen N° 58.883 de 2005. Se consulta sobre el destino de fondos de planes habitacionales descontados a ex trabajadores de EMPORCHI. CGR indica que estos fondos constituyen un patrimonio de afectación y no procede su restitución, debiendo invertirse en los fines para los que fueron creados.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Jefe Oficina de Informaciones del Senado
• Materia: Destino de fondos de plan habitacional de ex trabajadores de EMPORCHI

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Ex trabajadores de EMPORCHI solicitan la devolución de los fondos descontados para un plan habitacional tras la modernización del sector portuario y el término de EMPORCHI.
• Hechos relevantes: Los descuentos se realizaron entre 1964 y 1968, según el artículo 7° de la Ley N° 16.250.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 16.250 (artículo 7° inciso 3), Ley N° 16.464 (artículo 21), Ley N° 17.808, Ley N° 19.542 (artículo 9 transitorio)
• Reglamentos: DFL N° 1 de 1980 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
• Decretos Leyes: DL N° 2.878 de 1979 (artículo 4)

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede la restitución de los fondos descontados a los ex trabajadores de EMPORCHI para el plan habitacional.
• Argumentación CGR: Los fondos constituyen un patrimonio de afectación destinado a un fin específico, por lo que solo pueden ser usados mientras los beneficiarios sean funcionarios de la empresa. No procede la restitución, sino la inversión en las actividades para las que fueron creados.
• *Jurisprudencia administrat...