Contraloría - Dictamen N° 58891 2005

Dictamen 58891 de 2005. Se pronuncia sobre la denegación de un permiso sin goce de remuneraciones a un profesional de la educación por la Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda. Aplica criterio del Dictamen 44928/2002, señalando que el alcalde puede discrecionalmente otorgar o denegar tales permisos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Profesional de la educación del Centro Educativo Ochagavía, Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda.
• Materia: Denegación de permiso sin goce de remuneraciones a docente.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por la no concesión de permiso sin goce de remuneraciones por seis meses, solicitado por el recurrente por cinco horas cronológicas semanales de su jornada de trabajo.
• Hechos relevantes: El municipio denegó la solicitud, argumentando el carácter facultativo de la atribución del alcalde al respecto.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 19.070, artículo 40, inciso 2.
• Ley: Ley N° 18.695, artículo 56.
• Reglamentos: DFL 1/96 Educa.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda actuó correctamente al denegar el permiso sin goce de remuneraciones solicitado por el profesional de la educación.
• Argumentación CGR: El inciso segundo del artículo 40 de la Ley N° 19.070 permite a los docentes solicitar permisos sin goce de remuneraciones. Sin embargo, el alcalde, en uso de la potestad jerárquica y su calidad de máxima autoridad municipal (artículo 56 de la Ley N° 18.695), puede otorgarlos o denegarlos discrecionalmente.
• *Jurisprudencia admin...