Contraloría - Dictamen N° 58993 2005

Dictamen 58993, 2005, Contraloría General devuelve resolución Dirección General de Obras Públicas que aprueba aumento de plazo y recursos a contrato de asesoría a la inspección fiscal del Sistema Oriente-Poniente. Improcedente otorgar mayor plazo sin variación en el contrato principal, según el principio de certeza jurídica.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección General de Obras Públicas
• Materia: Impropiedad de aumentar plazo y recursos a contrato accesorio sin modificación del contrato principal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 279 de 2005 de la Dirección General de Obras Públicas aprueba aumento de plazo y recursos del contrato de "ASESORÍA A LA INSPECCIÓN FISCAL DEL CONTRATO DE CONCESIÓN INTERNACIONAL DEL SISTEMA ORIENTE-PONIENTE".
• Hechos relevantes: El contrato de asesoría es accesorio al convenio complementario N° 5 del contrato de obra por concesión del Sistema Oriente-Poniente, adjudicado por Decreto N° 375 de 2000, de Obras Públicas. La obra, el nuevo Enlace Estoril, presenta retrasos, estimándose su finalización para agosto de 2006 en lugar de abril de 2006. Se busca aumentar el plazo y los recursos para la asesoría.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es procedente aumentar el plazo y los recursos de un contrato de asesoría accesorio a un contrato de concesión principal, cuando este último no ha sido modificado formalmente en cuanto a su plazo?
• Argumentación CGR: La Contraloría General señala que los antecedentes en que se basa la modificación de la asesoría son eventuales aumentos de plazo del contrato principa...