Contraloría - Dictamen N° 60706 2005

Dictamen 60706 de 2005. Señala que la prórroga del convenio entre Chile y el PNUD sobre apoyo a la agricultura familiar debe efectuarse por acuerdo entre las partes (Gobierno de Chile y PNUD), promulgado según normas constitucionales y legales. INDAP debe emitir acto administrativo para autorizar el gasto, no afecto a toma de razón (Res. 520/96 CGR).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: División de Auditoría Administrativa
• Materia: Prórroga de convenio entre Chile y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para apoyo a la transformación productiva de la agricultura familiar campesina.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Auditoría realizada en el Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP) detecta que el convenio "Apoyo a la Transformación Productiva de la Agricultura Familiar Campesina y a la Modernización de los Servicios del Instituto de Desarrollo Agropecuario", se ha prorrogado mediante resoluciones exentas del instituto, sin acuerdo formal de las partes contratantes.
• Hechos relevantes: El convenio original, promulgado por Dto. 144/97 del Ministerio de Relaciones Exteriores, tenía una duración de 24 meses a partir de enero de 1997.
• Documentación asociada: Oficio N° 530 de 2004 del INDAP, que responde a observaciones de la auditoría, argumentando la aplicación de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados y una "cláusula de variabilidad" en el convenio.

III. MARCO NORMATIVO

• Decretos: Dto. 144/97 del Ministerio de Relaciones Exteriores.
• Resoluciones: Resolución N° 520 de 1996 de la Contraloría General de la República.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• *Cu...