Contraloría - Dictamen N° 1086 2006

Dictamen 1086 de 2006. La CGR devuelve resolución del Gobierno Regional Metropolitano de Santiago que modifica el Plan Regulador Metropolitano por falta de correspondencia entre la resolución y el plano, contraviniendo la Ley General de Urbanismo y Construcciones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Gobierno Regional Metropolitano de Santiago
• Materia: Modificaciones al Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Observaciones al plano N° RM-PRM-03 CH1A/77 por omisión de área de riesgo y cambios en trazado de vías.
• Hechos relevantes: La Resolución N° 102, de 2005, introduce modificaciones al PRMS, pero el plano contiene mayores cambios no individualizados en la resolución.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 6° y 7° (principio de juridicidad).
• Leyes: DFL 458/75 (Ley General de Urbanismo y Construcciones), artículo 4° y 45°.
• Reglamentos: DTO 47/92 (Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones), artículos 2.1.7, 2.1.9, 2.1.10, 2.1.13 y 2.1.17.
• Normativa especial: Resolución N° 102, de 2005, del Gobierno Regional Metropolitano de Santiago.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Correspondencia entre la resolución que modifica el PRMS y el plano que la grafica, y la facultad interpretativa de las Secretarías Regionales Ministeriales.
• Argumentación CGR: La falta de correspondencia entre la resolución y el plano contraviene la Ley General de Urbanismo y Construcciones. La facultad interpretativa del artículo 4° del DFL 458/7...