Contraloría - Dictamen N° 113 2006

Dictamen 113 de 2006. Aclara alcance del dictamen 29284/2005 sobre quórum en sesiones de concejos municipales. Establece que sesiones previas a dicho dictamen, que consideraron al alcalde para el quórum, son válidas, aplicando el principio de continuidad de la función pública y racionalidad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Concejales de la Municipalidad de Estación Central
• Materia: Validez de sesiones de concejo municipal celebradas con anterioridad al Dictamen N° 29.284, de 2005, en relación al cómputo del quórum.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Dudas sobre la validez de sesiones de concejo celebradas antes del Dictamen N° 29.284, de 2005, que consideraron al alcalde dentro del quórum para sesionar.
• Hechos relevantes: El 31 de octubre de 2004 se realizaron las primeras elecciones separadas de alcaldes y concejales.
• Documentación asociada: Dictamen N° 29.284, de 2005, de la Contraloría General de la República.

III. MARCO NORMATIVO

• No se explicita normativa específica, pero se alude a las disposiciones legales sobre el quórum del concejo para sesionar.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si las sesiones de concejo celebradas antes del Dictamen N° 29.284/2005, que incluyeron al alcalde en el quórum para sesionar, son válidas.
• Argumentación CGR: Se basa en el principio de la continuidad de la función pública, que impedía a los concejales dejar de ejercer su cargo y reunirse en las sesiones. Además, se argumenta que, ante la falta de un criterio expreso de la CGR, el municipio actuó dentro...